周家山镇2024年法治政府建设年度报告
中共勉县县委全面依法治县委员会办公室：
2024年以来，周家山镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实中央和省委、市委、县委关于法治政府建设工作的决策部署，坚持把构建职责明确、依法行政的治理体系作为推动法治政府建设的有力抓手，不断提升全社会学法用法守法氛围，强化矛盾纠纷调处化解和诉源治理，推进信访工作法治化建设，在法治轨道上推动政府治理体系和治理能力现代化，以高水平法治政府建设保障镇域经济社会高质量发展。现将我镇法治政府建设情况报告如下：
一、扛牢主体责任，把准法治政府建设正确方向
镇党委坚决把思想和行动统一到党中央对法治政府建设的决策部署上来，切实履行法治政府建设主体责任，做到法治政府建设与镇域经济社会发展各项工作同安排、同推进、同考核，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，研究制定推进法治政府建设的具体措施和年度工作要点，明确工作任务、时间节点。常态化开展法治工作检查，对发现的问题跟踪整改。认真践行习近平总书记关于抓住领导干部这个“关键少数”的重要指示要求，强化法治理论武装，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实学法用法制度，健全党委中心组学法、重要会议会前学法、阶段性学法考法等机制，带头尊法学法守法用法。突出法治实践历练，推动党员干部树牢法治观念、增强法治素养，利用镇机关例会、平安稳定形势分析研判会等时机，组织机关干部系统学法，给办事群众免费赠阅法律读本，在村（社区）广泛运用微信、社区大喇叭、院坝（堂屋）会等宣传载体，通过人民调解员、“一村一法律顾问”“法律明白人”开展法律“六进”活动，持续推进“八五”普法宣传工作，促使党员群众敬畏法律、遵纪守法、厉行法治，促使领导干部严格在法律法规范围内履职，依照法定权限和程序办事，不断提高运用法治思维和法治方式解决推进高质量发展突出矛盾和问题的能力。今年以来，镇党委专题学习习近平法治思想4次，开展法治教育培训6次，组织各类普法宣传37场次，提供法律咨询服务118人次。
二、强化治理效能，推进法治政府建设全面突破
一是持续深化“放管服”工作，落实落细“减证便民”服务。镇上从规范场所设置、规范事项流程、强化网上服务、规范管理运行等四个方面，全面提升便民服务大厅标准化建设，优化服务力量和硬件设施，积极承接上级下放158项服务事项，落实高频政务服务事项集成化办理要求，持续开展“一网通办”“一窗通办”“联审联办”业务，推行“一站式”服务，实行办理事项清单化管理，解决企业群众多头跑、多次跑的问题。二是不断健全执法工作体系，全面提升执法工作质效。镇上严格按照省委新一轮次机构改革方案和深化行政执法体制改革要求，组建综合执法机构、队伍，全面承接县级下放36个执法事项，强化业务衔接，与上级对口部门基本实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认，全面建成了“一支队伍”管执法的工作体系。同时，结合群众身边不正之风集中整治工作，加大对食品药品、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，畅通违法行为投诉举报渠道，加强日常监管和执法巡查，全面推进严格规范公正文明执法。三是优化法治化营商环境，不断构建新发展格局。认真贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》，全面保障民营企业在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面权利，积极落实“科级领导包抓”“一项目一专班”保障机制，对重点企业建设工作进行督导调度，实行全程跟踪服务，推行“店小二”式服务工作办法，定期会商研判，掌握项目进展情况，深入企业纾难解困，今年累计协调解决企业诉求5件。四是加强矛盾纠纷预防化解，全力抓好社会源头治理。积极践行新时代“枫桥经验”，建立安全稳定“六项工作机制”，探索推行矛盾纠纷调处化解“五步工作法”，建成“一站式”矛盾纠纷多元调处中心12个，全年共调解各类矛盾纠纷142起，溯源治理案件办结54件。全面健全“网格制+台账制+动员制”基层治理体系，调整一级网格136个、二级网格457个，及时处置网格内事件及诉求400余个，在各村（社区）推行留旗营社区“三治融合”工作法，加强“汉智通”微信小程序实战化使用率，不断推进矛盾纠纷调处化解工作向纵深推进。
三、完善工作体系，夯实法治政府建设支撑保障
一是“审”字把关，确保决策依法依规。严格落实重大行政决策合法性审查制度，对涉及全镇发展大局和群众切身利益的重大决策事项，从决策主体、权限、程序、内容等方面进行全方位审查。成立镇级合法性审查工作小组，邀请“三官一律”参与，提高审查质量，未经合法性审查或者审查不合法的，坚决不予提交决策讨论，保障决策的合法性和科学性。二是“研”字着力，破解法治建设难题。针对重大行政执法、重大行政决策等法治政府建设过程中遇到的难点问题，深入开展调研，认真组织研判，组织相关单位和人员，通过实地走访、问卷调查、座谈会等方式，广泛收集意见建议，分析问题根源，邀请法律顾问参与涉法事务论证，研究解决方案，及时总结经验教训，形成长效机制，不断推动法治政府建设向纵深发展。三是“公”字为要，提升法治工作质效。自觉接受人大法律监督和群众、社会舆论等各方面监督，确保政府权力行而有规、监督有力，积极发挥审计监督、财会监督、统计监督等专门监督作用，加强对政府采购、工程建设、公共资源交易等权力集中的机构岗位的监督制约，自觉加强和规范政府工作行为。
四、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是部分党员干部学法用法主动性不强，依法行政的意识不够，会商决策时缺乏合法合规性审查。二是行政执法队伍力量薄弱，缺乏专业性的技术人才，执法能力素质有待加强。三是法治宣传的载体形式不够丰富，普法宣传方式多以发放宣传册、LED播放、微信公众号等传统普法形式宣传，利用新形式、新方法宣传力度不够，宣传方式比较单调，重点不够突出。
五、2025年推进法治政府建设的主要安排
周家山镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，以深化“三个年”活动推动重点工作攻坚突破，持续推动法治政府建设各项工作提质增效，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。为奋力谱写中国式现代化周家山镇篇章贡献更大力量。一是坚持把党的领导贯穿法治政府建设的全过程各方面，进一步压实党政主要负责人法治建设第一责任人责任，持续抓好党员干部学法用法，推动年度法治政府建设各项任务圆满收官。二是强化普法宣传营造法治氛围，积极动员和组织各方参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法、“法律六进”法治宣传，不断创新工作方式方法，持续拓宽普法宣传覆盖面。三是以多元共治夯实法治基础，提升矛盾纠纷调处化解能力，完善社会治安整体防控体系，守牢安全稳定底线。四是持续打造法治化营商环境，加强行政执法队伍建设，提升规范化水平，完善执法监督机制，确保行政执法公正、规范、透明。
勉县周家山镇人民政府
2025年2月7日